Las deficiencias del sistema de control interno en los gobiernos locales y su impacto en el cumplimiento de metas detectadas por la auditoría, período 2017-2019

Abstract

La investigación aborda el análisis de las deficiencias del sistema de control interno con localización específica en los gobiernos locales provinciales y distritales, orientadas a determinar el impacto que tienen tales deficiencias en el cumplimiento de las metas y objetivos de las entidades, en un escenario de auditoría, durante el período 2017 a 2019. Como resultado de ello, se observaron conductas inadecuadas por parte de autoridades, funcionarios y servidores de los diversos gobiernos locales que afectaron la utilización adecuada de los bienes y recursos del Estado, involucrando sus sistemas de control interno con un efecto económico y social en los ciudadanos, identificándose responsabilidades por inconducta funcional y transgresiones normativas relacionadas principalmente con los sistemas de contratación, logística, infraestructura, contabilidad, presupuesto y tesorería; motivo por el cual resulta necesario el acompañamiento técnico, disciplinado y preventivo de la Contraloría General de la República a través del Control Concurrente, sin el menoscabo de los servicios de control posterior, en el contexto de la gestión pública imperante. Además, se advierte la ausencia de lineamientos o instrumentos de gestión pública actualizados que contribuyan con el desempeño apropiado para el logro de objetivos en las entidades, lo cual tiene relación con el entrenamiento y competencia profesional de los funcionarios y servidores, cuyas capacidades inciden en el conocimiento de documentos técnicos relacionados con obras y otros de utilidad en la administración pública, aspectos que limitan el desarrollo económico local y hacen necesaria la participación de ciertas instituciones para diseñar programas de capacitación focalizados y especializados. Finalmente, considerando la repercusión social y el daño moral causado por los actos de corrupción, cuyas características y particularidades son diversas y complejas, resulta necesario desarrollar una metodología que le permita al Estado cuantificar el daño patrimonial y extrapatrimonial, para indemnizar el perjuicio ocasionado por el uso ineficiente de los recursos públicos.