Informe Jurídico de Expediente Administrativo N° 211-2018/CCD

Abstract

En el presente informe se realiza un análisis de un Procedimiento Administrativo Sancionador, iniciado por la Secretaria Técnica de la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal del INDECOPI contra la empresa I.S.A. por la presunta infracción al principio de legalidad establecido en el artículo 17 del Decreto Legislativo N° 1044 - Ley de Represión de Competencia Desleal debido a que habría inobservado el mandato contenido en el artículo 8 de la Ley N° 30021 – Ley de Promoción de la alimentación saludable para niños, niñas y adolescentes. De acuerdo con la imputación realizada por la Secretaria Técnica de la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal del INDECOPI, I.S.A. habría cometido dicha infracción al verificarse que la publicidad en empaque del producto “Haribo Peaches” de titularidad de I.S.A. era dirigida a un público menor de 16 años mostrando imágenes de productos naturales cuando dicho producto era artificial, lo que inobservaba lo establecido en el artículo 8 de la Ley N° 30021. La empresa I.S.A realizo sus descargos manifestando que la Secretaria Técnica realizaba una interpretación errónea de la norma al incluir dentro del concepto de publicidad a las imágenes de Durazno contenidos en el empaque del producto, toda vez que las imágenes de esta fruta tienen como finalidad describir el sabor característico del producto y no promover su venta. En dicho sentido las imágenes forman parte del rotulado en tanto brindan información sobre las características del producto. La Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal del INDECOPI resolvió: i) Declarar fundada la imputación realizada por la Secretaria Técnica, ii) Sancionar con una amonestación a I.S.A y ordenar su inscripción en el Registro de Infracciones; y, iii) Ordenar en calidad de medida correctiva, el cese definitivo e inmediato de la difusión de la publicidad infractora. La Sala Especializada en Defensa de la Competencia del INDECOPI, ante el recurso de apelación presentado por I.S.A., resolvió revocar la resolución emitida por la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal. El expediente analizado contiene elementos jurídicos relevantes como los actos de competencia desleal en la modalidad de actos contra el principio de legalidad, el análisis de la interpretación de la definición de publicidad y su diferenciación con el rotulado, entre otros; para ello se realizó la revisión de fuentes, como, normas, doctrina y jurisprudencia en materia de Derecho Administrativo y Derecho de la Competencia.