Soft Law y la reserva de ley

Abstract

La presente investigación se realizó con el propósito de esclarecer si el uso del soft law pone en peligro la vigencia de la reserva de ley o reserva tributaria y, con ello, del tributo. A su vez, partiendo de ese razonamiento, establecer si el uso de los instrumentos no vinculantes implica un cambio de paradigma en cuanto a la reserva tributaria. Esta investigación parte principalmente de la experiencia de un país como el Perú, un país periférico, y de la doctrina en cuanto a la regulación e interpretación realizada sobre la norma estatal tributaria a la luz de la expedición de instrumentos no vinculantes. Asimismo, se realiza un análisis del contexto de estos instrumentos no vinculantes, frente al contexto de nuestra propia realidad estatal. Para ello se recurre al análisis de doctrina, cierta casuística real y aproximada, a efectos de fundamentar nuestra opinión. De igual modo, se explica que estas cuestiones se presentan producto de la reconducción regulatoria e interpretativa delimitada por la reserva tributaria, en nuestro sistema jurídico, que actúan como un núcleo regulatorio con reglas formales y sustanciales a las que deben sujetarse los gobernantes, legisladores e intérpretes del derecho tributario, citando para ello algunos principios inherentes al ejercicio de la soberanía estatal y el desarrollo producido en los sistemas jurídicos.