Valoración del impacto del Nuevo Régimen Único Simplificado en las transferencias del Fondo de Compensación Municipal a nivel nacional

Abstract

El Nuevo Régimen Único Simplificado (Nuevo RUS) es un mecanismo de simplificación impositiva por el cual los sujetos acogidos realizan la liquidación del Impuesto General a las Ventas (IGV), el Impuesto de Promoción Municipal (IPM) y el Impuesto a la Renta (IR) a través de un solo pago. De otro lado, el Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) es una transferencia que reciben los gobiernos locales, que tiene como objetivo impulsar la inversión pública local.

Según el marco teórico, el FONCOMUN se constituye principalmente con el IPM recaudado (94% de la transferencia), el cual grava con una tasa del 2% a todas las operaciones afectas al IGV; como es lógico pensar, las transferencias del FONCOMUN se encontrarían muy ligadas al desenvolvimiento recaudación del IGV, en virtud de su composición.

En ese sentido, esta investigación se ha realizado para dimensionar y valorar si la recaudación del Nuevo RUS tiene impacto sobre las transferencias del FONCOMUN de los gobiernos locales en el período 2003-2011. Al respecto, se ha confirmado que el Nuevo RUS ha impactado sobre las transferencias del FONCOMUN, sustituyendo el IPM del año 2003 en S/. 7,078,828 y en el año 2011 S/. 12,062,767. El porcentaje estimado promedio del total del Nuevo RUS que sustituye el IPM es de 10% por año aproximadamente.

The New Single Simplified Regime (New RUS) is a tax simplification mechanism by which the settlement is made the Value Added Tax (IGV in Spanish), Municipal Promotion Tax (IPM) and Income Tax (IR) in one payment. On the other hand, the Municipal Compensation Fund (FONCOMUN) is a transfer received by local governments, with the aim of promoting local public investment. According the theoretical framework, FONCOMUN is constituted mainly with IPM raised (94%), which affects the operations subject to IGV, of course, transfers FONCOMUN be found linked to the development of the collection of IGV, under its composition. In that sense, this research has been conducted to gauge and assess whether the collection of the New RUS has impact on FONCOMUN transfers in the period 2003-2011. In this regard, it has been confirmed that the former has impacted on FONCOMUN substituting IPM 2003 in S/. 7,078,828 and 2011 S/. 12,062,767, also, estimates indicate that the average percentage of IPM replaced is 10% of New RUS.