Las disfuncionalidades del modelo de gobierno peruano y la propuesta de su presidencialización pura

Abstract

La presente investigación analiza el particular modelo de gobierno peruano históricamente presidencia, al que se han incorporado diversos instrumentos de corte parlamentario con el propósito de limitar el poder del Presidente de la República, pero que han generado el no siempre advertido costo de configurar una forma política carente de coherencia interna, con una relación asimétrica entre el Ejecutivo y el Legislativo y que, además, consagra un inadecuado régimen de responsabilidad política para los principales actores del sistema; dando origen a un modelo “disfuncional” que, en lugar de limitar los excesos presidenciales, ha hecho del Presidente de la República un actor político hegemónico e irresponsable. Con tal propósito, se analiza el desenvolvimiento de nuestro modelo gubernativo, en base al mejor criterio para evaluar las instituciones o mecanismos jurídicopolíticos: su funcionamiento real. Se establecen así sus características más importantes con el propósito de tener claro cuáles son los mecanismos de interrelación establecidos entre el principal actor político y los demás actores del mismo, y –finalmente- si existen o no innecesarios puntos de contacto que, lejos de ser un aporte para su mejor funcionamiento, terminan generando tensiones de difícil solución que normalmente culminan en profundas crisis políticas que muy poco han ayudado a la consolidación de la democracia. Sobre tal esquema conceptual y fáctico, se plantea la presidencialización pura del modelo, como forma de sincerar nuestra dinámica política a partir del establecimiento de responsabilidades reales y efectivas de los actores involucrados.