La afectación del debido procedimiento por la aplicación del régimen de competencia disciplinaria previsto en la Ley del Servicio Civil

Abstract

La presente investigación se centra en el análisis del régimen de competencia en materia disciplinaria prevista en la Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil, en el marco de la reforma del Sistema de Gestión de Recursos Humanos a nivel estatal impulsado con la aprobación y entrada en vigencia de la referida norma, así como su Reglamento General. Para ello se ha analizado la estructura de competencia disciplinaria, así como su aplicación, para confrontarla con los procedimientos disciplinarios llevados a cabo por la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. Siendo así, en la investigación, se recurrió al método exploratorio y los instrumentos de recolección de datos de los que se ha valido son: i) selección de un número de servidores que prestan servicios en la Sede Central y en la Zona Registral N° IX-Sede Lima; ii) análisis de instrumentos de gestión vinculados con la estructura orgánica de la entidad y el sistema de recursos humanos; y, iii) revisión de procedimientos disciplinarios iniciados a partir del 14 de setiembre de 2014 hasta el 31 de octubre de 2016 en la Sede Central de la SUNARP y en la Zona Registral N° IX-Sede Lima. Finalmente, del estudio realizado se ha podido concluir que la aplicación del régimen de competencia disciplinaria prevista en la Ley del Servicio Civil - Ley N° 30057 afecta el debido procedimiento en tres (03) dimensiones: i) infringe el principio de jerarquía; ii) transgrede la naturaleza jerárquica del recurso de apelación; y, iii) vulnera del principio de imparcialidad.