Gestión estatal en el conflicto social por derrame de petróleo en Ventanilla en el 2022

Abstract

El presente estudio tiene como objetivo general: determinar cómo debe actuar Estado en sus tres niveles de gobierno, frente a un conflicto social generado por una emergencia ambiental, como la ocurrida entre los días 15 y 25 de enero del 2022 por el derrame de petróleo en Ventanilla. Como objetivos específicos tenemos: i) Identificar la percepción de las autoridades y funcionarios regionales y locales de la zona marino-costera afectada, sobre la actuación del Estado, ii) Identificar y proponer lineamientos y normativa que faciliten la gestión de conflictos sociales. El presente estudio es de carácter cualitativo, dentro de un análisis de caso, una investigación que evalúa la respuesta del Estado frente a este tipo de emergencias ambientales. Se realizaron entrevistas a autoridades y funcionarios regionales y locales de esta zona y de la Secretaría de Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo de Ministros. Como conclusiones, entre otras, son: i) El Estado debe delimitar las funciones y definir la rectoría en materia de gestión ambiental, en el marco del proceso de descentralización. ii) Las autoridades y funcionarios regionales y locales coinciden en que existe una confusión sobre cuál es la entidad competente para actuar en situaciones de emergencia ambiental como esta. iii) El Estado peruano no ha respondido eficientemente a la emergencia ambiental del derrame de petróleo, ocurrida en Ventanilla en enero de 2022. iv) Es necesario continuar con el proceso de delimitación de funciones entre las entidades del Estado, en materia de fiscalización ambiental.