Análisis de la eficacia de la ley N° 31145 –Ley de saneamiento físico – legal y formalización de predios rurales a cargo de los gobiernos regionales en los procedimientos administrativos de la dirección regional de agricultura Junín 2021 – 2022

Abstract

Este proyecto de estudio tuvo como objetivo principal evaluar la eficacia de la implementación de la “Ley N° 31145 – Ley de Saneamiento Físico – Legal y formalización de Predios Rurales a cargo de los Gobiernos Regionales”, se estudiaron los procedimientos administrativos de la Dirección Regional de Agricultura utilizando una metodología de estudio no experimental, descriptiva, analítica, sintética simple y explicativa en el año 2021-2022. La DRA Junín y sus órganos de línea que se vinculan directamente con esta función conformaron la muestra, la cual representó a las entidades regionales que cumplen la función transferida según lo estipulado en el inciso n) del artículo 51 de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. La revisión del material pertinente y el uso de cuestionarios fueron cruciales para el proceso de recopilación de información. Así pues, en virtud de los resultados, se infiere que durante el período en el que no se contó con la respectiva reglamentación hubo muchas dificultades respecto a los procedimientos que tuvieron inicio previo a la promulgación de la citada ley, generándose diversos puntos de vista por parte del personal técnico legal del ente de formalización y del ente registral (SUNARP), propiciándose largos períodos de paralización de algunas etapas del procedimiento. Así mismo en el cumplimiento de brechas a partir del funcionamiento del innovado sistema catastral rural cuya implementación fue deficiente generó demora y paralización de procedimientos administrativos a cargo del ente de formalización, lo que ocasiona la ineficacia de la citada Ley, para el cierre de brechas pendientes. De igual modo la falta de actualización del TUPA generó el malestar de los usuarios por la imposibilidad en la ejecución de procedimientos y la suspensión de temporal de trámites iniciados en el área de segundos actos, entre otros. Por consiguiente, según lo valorado en las encuestas realizadas a los agricultores, quienes son los usuarios finales (beneficiarios) del procedimiento al no encontrarse 100% implementadas las disposiciones establecidas en el marco normativo dicha Ley es ineficaz en los diferentes procedimientos iniciados durante los años 2021 y 2022 al amparo del marco legal actualmente derogado (D. L. N° 1089).