Informe Jurídico de Expediente Administrativo N° 0139-2020/CCD-INDECOPI

Abstract

El presente Informe Jurídico está dirigido a analizar el proceso administrativo sancionador iniciado por POLÍGLOTA S.A.C contra Centro Cultural Políglota, ante la Comisión de fiscalización de la Competencia Desleal por copiar su publicidad, su identidad corporativa, su forma de ofrecer y estructurar sus servicios y estrategias comerciales, e incluso su modelo de negocio. Hechos que constituyen actos de competencia desleal como infracción a la cláusula general, actos de confusión y actos de explotación indebida de la reputación ajena, supuestos tipificados en los artículos 6, 9 y 10 del Decreto Legislativo N.° 1044 (Ley de represión de la competencia desleal). La secretaria técnica de la Comisión admitió a trámite la denuncia imputando los siguientes cargos al Centro Cultural Políglota. I) Infracción a la cláusula general toda vez que el Centro Cultural Políglota se habría aprovechado del esfuerzo de Políglota. II) Actos de competencia desleal en la modalidad de confusión, debido a que Centro Cultural Políglota ofrecería servicios con características similares a las de políglota, en relación con los hechos materia de denuncia. En sus escritos de descargos, el Centro Cultural Políglota absolvió las imputaciones alegando que no se observan similitudes en las que se basa la imputación. Las posibles similitudes responderían a temas de coyuntura nacional. Actos que constituyen estándares del mercado no pueden ser considerados copias. Ambas imputaciones se basan sobre los mismos hechos, lo que constituye una doble imputación, lo cual es causal de nulidad. Mediante la Resolución 067-2021/CCD-INDECOPI, la comisión declaró infundada la denuncia presentada en todos sus extremos. Indico que no se verificó que el denunciado imite ni publicidad ni la comunicación web del denunciante. La similitud temática de la publicidad respondería a temas de coyuntura nacional. Teniendo que la similitud entre los sitios web y contenidos obedece a una respuesta natural del mercado. Considera que “el aprovecharse del esfuerzo ajeno” es una conducta diferente, comprendida dentro de la cláusula general. A consecuencia Políglota S.A.C formulo recurso de apelación contra la resolución 067-2021/CCD-INDECOPI, siendo oportunamente absuelta por el Centro Cultural Políglota. Por medio de la Resolución N.° 0189-2021/SDC-INDECOPI, la Sala Especializada en Defensa de la Competencia, decidió reformar la resolución, declarando fundada la denuncia por la comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de confusión; y modificando el extremo que declaró infundada la denuncia por la comisión de actos de competencia desleal en la modalidad de infracción a la cláusula general, declarándola improcedente. Ello debido a que la Sala verificó la existencia de actos de confusión reiterados por parte del Centro Cultural Políglota. Considerando también que la conducta investigada como infracción a la cláusula general se subsume dentro del tipo Actos de confusión, establecido en el articulo N.°9 del Decreto Legislativo N.° 1044.