Informe Jurídico de Expediente Administrativo N° 00152-2020-PS/SUNAFIL/IRECAJ/SIAI

Abstract

En el presente informe jurídico, se estudia un procedimiento administrativo sancionador en materia de Derecho Laboral. El señor J.V.V.S. interpuso denuncia contra de la empresa Pacosa S.A.C., ante la Intendencia Regional de Cajamarca de la SUNAFIL, solicitando el desarrollo de actuaciones inspectivas a fin de verificar la presunta desnaturalización de su relación contractual al haberse suscrito un contrato de locación de servicios, y el incumplimiento de la empresa en el pago de beneficios sociales. Mediante medida de requerimiento se requiere a la empresa inspeccionada que en el plazo de 7 días hábiles acredite el registro en planilla y el pago de beneficios sociales del trabajador afectado, obteniendo como respuesta de la que el vínculo contractual que mantuvieron fue de naturaleza civil, y por tanto no corresponde la obligación de incluir en planilla y reconocer el pago de beneficios sociales. Es así que, con fecha 21/10/2020 se emite la Imputación de Cargos, que contiene el Acta de Infracción mediante la cual se determinó que el empleador es responsable del incumplimiento de las normas legales, proponiéndose una sanción de multa por la suma de S/ 60,931.00. Recibida la imputación de cargos la empresa formula sus descargos alegando que no corresponde registrar en planilla al trabajador y el pago de beneficios sociales, atendiendo a la naturaleza civil del contrato que fue suscrito de conformidad a lo establecido en el Código Civil y en ejercicio de su libertad de contratación contemplada en la Constitución Política. Con fecha 12/02/2021 se emite el Informe Final de Instrucción que acoge la multa propuesta en el Acta de Infracción. Con fecha 17/03/2021, se emite la Resolución de Sub Intendencia que resuelve sancionar al inspeccionado con una multa ascendente a S/ 60,931.00, la cual fue apelada por la empresa alegando los mismos argumentos. Con fecha 16/04/2021, se emite la Resolución de Intendencia, mediante la cual declara infundado el recurso de apelación interpuesto por el infractor y confirma la sanción de multa propuesta por la Sub Intendencia. Encontrándose disconforme con la Resolución de Intendencia, la empresa interpuso recurso de revisión alegando los mismos argumentos. Finalmente, con fecha 14/06/2021 la Primera Sala del Tribunal de Fiscalización Laboral resuelve y declara infundado el recurso de revisión, confirmando la sanción de multa de S/ 60,391.00.